
در آستانه ارائه لایحه بودجه ۱۳۹۷ به مجلس با وجود این که احتمال تغییرات همچنان وجود دارد، اما بر اساس اعلام منابع رسمی در آخرین تصمیمگیری برای ارقام کلان، دلار به عنوان مبنای تبدیل درآمدهای ارزی به ریال ۳۵۰۰ تومان و نفت با هر بشکه ۵۵ دلار در نظر گرفته شده است.
همچنین خبرها حاکی از این است که افزایش حقوق کارکنان برای سال آینده ۱۰ درصد در نظر گرفته شده است. پیش از این در بخشنامه بودجه سال آینده درصد افزایش حقوق کارکنان پنج درصد و به طور مشروط ۱۰ درصد تعیین شده بود، اما در نهایت هزینههای جاری دولت با افزایش حقوق ۱۰ درصدی بسته شد.
تا یکشنبه و همزمان با ۱۹ آذرماه، دولت لایحه بودجه ۱۳۹۷ را به مجلس ارائه خواهد کرد. در این فاصله آخرین خبرها حاکی از آن است که سازمان برنامه و بودجه در حال نهایی کردن لایحه بوده و به طور حتم تا ۱۹ آذرماه به مجلس خواهد رسید.
با وجود این که در مدت اخیر گمانهزنیهای متفاوتی در رابطه با متغیرهای کلیدی برای تعیین درآمدهای بودجه وجود داشت در نهایت بعد از بررسیهایی که در هیات دولت انجام و مصوب شد قیمت هر دلار برای تبدیل درآمدهای نفتی به ریال حدود ۳۵۰۰ تومان در نظر گرفته شده و برای فروش هر بشکه نفت قیمت حدود ۵۵ دلار خواهد بود. رقم فعلی حدود ۳۰ تومان کمتر از نرخ موجود در مرکز مبادلات ارزی (۳۵۳۰ تومان) و تا ۷۰۰ تومان کمتر از نرخ ۴۲۰۰ تومانی فعلی در بازار است.
در رابطه با سایر تغییرات در بودجه، ظاهرا عمدهترین تحولات به توسعه مشارکت با بخش خصوصی بر میگردد و در این رابطه در بودجه سال ۱۳۹۷ تاکید شده است. همچنین برای سال آینده بخش قابل توجهی از دستگاهها بودجه خود را مبتنی بر عملکرد و به عبارتی بر مبنای بهای تمام شده تنظیم کردهاند؛ به طوری که بین ۳۰ تا ۴۰ درصد دستگاهها از این بودجهریزی برخوردار شدند. این در حالی است که براساس قانون برنامه ششم توسعه از سال اول اجرای قانون یعنی سال جاری باید هر ساله ۲۰ درصد از دستگاهها بودجه خود را براین مبنا تهیه کنند که برای سال بعد به حدود ۴۰ درصد باید برسد.
در رابطه با قانون هدفمندی یارانهها و تبصره مربوط به آن در لایحه بودجه سال ۱۳۹۷ نیز هنوز میزان درآمد دولت از محل هدفمندی برای سال آینده در بودجه نهایی نشده، ولی احتمالا برای لایحه متفاوتتر از سالهای قبل عمل میشود، چرا که در چند سال اخیر دولت تبصره هدفمندی را بدون جزییات مجلس ارائه کرده و تنها درآمد ۴۸ هزار میلیاردی را در تبصره اعلام میکرد که در ادامه و در جریان بررسی لایحه در مجلس جزئیات آن مشخص میشد، ولی برای لایحه ۱۳۹۷ براساس قانون برنامه ششم عمل شده و جداول مشخصی برای هدفمندی تعیین شده است. اما به طور حتم غربالگری یارانه بگیران و حذف پردرآمدها بخش مورد توجه تبصره خواهد بود و در مورد تعیین تکلیف یارانه بگیران در مدت اخیر دولت وعده آن را در بودجه ۱۳۹۷ داده است. در مورد بودجههای عمرانی نیز در مجموع حدود ۱۱۰ هزار میلیارد تومان در نظر گرفته شده، اما باید یادآور شد این تنها بودجه عمرانی از محل درآمدهای بودجه نبوده و منابع خارجی، تسهیلات یا حتی از صندوق توسعه ملی سالانه برداشت میشود را در بر میگیرد.
تا یکشنبه و همزمان با ۱۹ آذرماه، دولت لایحه بودجه ۱۳۹۷ را به مجلس ارائه خواهد کرد. در این فاصله آخرین خبرها حاکی از آن است که سازمان برنامه و بودجه در حال نهایی کردن لایحه بوده و به طور حتم تا ۱۹ آذرماه به مجلس خواهد رسید.
با وجود این که در مدت اخیر گمانهزنیهای متفاوتی در رابطه با متغیرهای کلیدی برای تعیین درآمدهای بودجه وجود داشت در نهایت بعد از بررسیهایی که در هیات دولت انجام و مصوب شد قیمت هر دلار برای تبدیل درآمدهای نفتی به ریال حدود ۳۵۰۰ تومان در نظر گرفته شده و برای فروش هر بشکه نفت قیمت حدود ۵۵ دلار خواهد بود. رقم فعلی حدود ۳۰ تومان کمتر از نرخ موجود در مرکز مبادلات ارزی (۳۵۳۰ تومان) و تا ۷۰۰ تومان کمتر از نرخ ۴۲۰۰ تومانی فعلی در بازار است.
در رابطه با سایر تغییرات در بودجه، ظاهرا عمدهترین تحولات به توسعه مشارکت با بخش خصوصی بر میگردد و در این رابطه در بودجه سال ۱۳۹۷ تاکید شده است. همچنین برای سال آینده بخش قابل توجهی از دستگاهها بودجه خود را مبتنی بر عملکرد و به عبارتی بر مبنای بهای تمام شده تنظیم کردهاند؛ به طوری که بین ۳۰ تا ۴۰ درصد دستگاهها از این بودجهریزی برخوردار شدند. این در حالی است که براساس قانون برنامه ششم توسعه از سال اول اجرای قانون یعنی سال جاری باید هر ساله ۲۰ درصد از دستگاهها بودجه خود را براین مبنا تهیه کنند که برای سال بعد به حدود ۴۰ درصد باید برسد.
در رابطه با قانون هدفمندی یارانهها و تبصره مربوط به آن در لایحه بودجه سال ۱۳۹۷ نیز هنوز میزان درآمد دولت از محل هدفمندی برای سال آینده در بودجه نهایی نشده، ولی احتمالا برای لایحه متفاوتتر از سالهای قبل عمل میشود، چرا که در چند سال اخیر دولت تبصره هدفمندی را بدون جزییات مجلس ارائه کرده و تنها درآمد ۴۸ هزار میلیاردی را در تبصره اعلام میکرد که در ادامه و در جریان بررسی لایحه در مجلس جزئیات آن مشخص میشد، ولی برای لایحه ۱۳۹۷ براساس قانون برنامه ششم عمل شده و جداول مشخصی برای هدفمندی تعیین شده است. اما به طور حتم غربالگری یارانه بگیران و حذف پردرآمدها بخش مورد توجه تبصره خواهد بود و در مورد تعیین تکلیف یارانه بگیران در مدت اخیر دولت وعده آن را در بودجه ۱۳۹۷ داده است. در مورد بودجههای عمرانی نیز در مجموع حدود ۱۱۰ هزار میلیارد تومان در نظر گرفته شده، اما باید یادآور شد این تنها بودجه عمرانی از محل درآمدهای بودجه نبوده و منابع خارجی، تسهیلات یا حتی از صندوق توسعه ملی سالانه برداشت میشود را در بر میگیرد.
روزنامه حمایت