
چنانچه مالک ملکی با شهرداری توافقنامه تنظیم کند که ملک وی که در مسیر خیابان یا تعریض خیابان واقع شده است، در قبال مبلغ مشخصی به شهرداری منتقل شود، در مقابل شهرداری نیز نسبت به باقیمانده زمین جهت تعیین کاربری یا تغییر کاربری از فضای سبز به مسکونی در کمیسیون ماده ۵ قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب سال ۱۳۵۱ با اصلاحات و الحاقات بعدی اقدام لازم را به عمل آورد، با فرض اینکه در نهایت کمیسیون مذکور با تغییر کاربری موافقت کند، آیا توافقنامه فوقالذکر دارای اعتبار قانونی است؟
صرف نظر از اینکه تغییر کاربری اراضی بر عهده کمیسیون ماده ۵ قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب سال ۱۳۵۱ با اصلاحات و الحاقات بعدی است که شخصیتی مستقل از شهرداری دارد، اصولاً توافقات شهرداری با مالکان در صورتی که مغایر قوانین نباشد، مانند دیگر اشخاص در چارچوب ماده ۱۰ قانون مدنی با رعایت ماده ۶ قانون نحوه تملک اراضی و املاک برای اجرای برنامههای عمومی، عمرانی و نظامی دولت مصوب سال ۱۳۵۸ معتبر است. با توجه به مفاد قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب سال ۱۳۵۱ با اصلاحات و الحاقات بعدی و نیز مفاد ماده ۶ لایحه قانونی نحوه خرید و تملک اراضی و املاک برای اجرای برنامههای عمومی، عمرانی و نظامی دولت مصوب سال ۱۳۵۸، دستگاههای اجرایی و شهرداریها در تنظیم توافقنامه یا قرارداد با اشخاص ملزم به رعایت قوانین مذکور هستند؛ ضمن آنکه تغییر کاربری اراضی و املاک در کمیسیون ماده ۵ قانون مذکور باید به منظور تحقق اهداف مندرج در ماده یک این قانون انجام شود، نه تأمین اهداف مالی اشخاص ذینفع.حمایت